Как переселенцам бесплатно получить правовую помощь


Рекламные ссылки:

Категория: Новости / Украина // Оставить отзыв

. NEWSGG.RU — Делятся опытом и разъясняют адвокатом системы бесплатной правовой помощи, заместитель директора Регионального центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи Житомирской области Наталья Радушинская и директор местного Краматорского центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи Ярослав Писарев.

Лариса Денисенко: В предыдущих выпусках правозащитники говорили о том, что очень важна миссия законодателя - он должен внести изменения в закон Украины «О бесплатной правовой помощи», чтобы внутренне перемещенные лица получили дополнительный статус для получения такой помощи. Этого не произошло, хотя это обсуждалось несколько раз. Мы все понимаем, что есть большое количество людей и их потребностей, но консультаций требуют много людей, которые получили статус внутренне перемещенного лица, или хотят его получить и имеют с этим проблемы. Итак скажите, как быть в этой ситуации, когда законом это не урегулировано, а решают этот вопрос центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи?

Ярослав Писарев: Мы решаем этот вопрос так, что в любом случае внутренне перемещенное лицо не имеет больших доходов, поэтому когда они нам предоставляют справку о доходах или справку из налоговой об их доходах, они подпадают под статью 14 закона «О бесплатной правовой помощи ».

Лариса Денисенко: Когда бывают моменты, когда человек только приехала, у нее справки нет, ей нечего возразить, нет, что подтвердить. И таких ситуаций очень много. Что вы делаете?

Ярослав Писарев: Все равно, в единой базе налоговой системы они, по идентификационному номеру их можно найти. Но это отнимает много времени, более двух недель, пока налоговая выдаст эту справку обо всех доходах, которые у человека были до того, как она переместилась, или сейчас.

А до этого мы делаем первичную консультацию. Если немедленное вмешательство требуется, то мы требуем написать обращение, заявление или может даже процессуальный документ составляем о том, что надо отложить время рассмотрения судебного дела, если это уже в процессе человек обратился и таким образом выходим из ситуации.

Лариса Денисенко: А если человек стоит на учете в центре занятости и пока не устроена на работу, имеет ли она какие-то преимущества по получению бесплатной вторичной или первичной правовой помощи?

Поток достаточно большой - мы иногда даже не успеваем вести отдельную статистику по обращениям вынужденных переселенцев.

Ярослав Писарев: На основании справки из центра занятости о том, что человек стоит на учете, и мы понимаем, что она не работает, а других доходов по ее словам у нее нет, мы можем выделить адвоката. Или наш сотрудник пойдет по поручению Центра к судебному процессу или представит интересы в других органах, например, местного самоуправления.

Лариса Денисенко: Перед тем, как начать говорить с Натальей о Житомирский опыт, хотелось бы подробнее узнать, что в Краматорске, потому что очень много людей переместились туда вы среди них. Как решается вопрос с большим количеством людей. Хотя в Киеве и везде очень много людей, которые вынуждены были уехать и оставить свои дома. Но тем не менее, возможно есть какая-то специфика именно Краматорске, как города, куда возможно первый поток идет с самого начала, потому что это ближе территориальным расчетом.

Ярослав Писарев: Да, поток достаточно большой - мы иногда даже не успеваем вести отдельную статистику по обращениям вынужденных переселенцев. Также в Краматорске и Славянске, которые расположены очень близко друг к другу - более 10 км только между этими городами - работает немало общественных организаций, наших партнеров. Мы также перенаправляем к ним, например в Благотворительный фонд «Право на защиту». У нас с ними сейчас хороший проект, они даже берут на себя все судебные издержки, а также предоставляют переселенцу адвоката. Мы вместе пытаемся максимально охватить наибольшее количество внутренне перемещенных лиц или тех, кто пострадал в результате АТО как первичными консультациями, так и предоставлением вторичной помощи.

Лариса Денисенко: Эта миссия правовой витрины, возможность коммуникации с правозащитными организациями, заявленная ранее, работает.

Ярослав Писарев: Она работает, она в действии, она реальна абсолютно. К сожалению есть мало таких проектов, где вынужденных переселенцев могут представлять адвокаты других благотворительных фондов или общественных организаций, но такие есть. Есть адвокаты, которые, например, оказывают правовую помощь бесплатно. Pro bono. У нас такие тоже есть, они привлекаются, как Кадиевский Александр. Он вообще специализируется на военнослужащих, но иногда мы ему передаем, и он берет, если у него есть время.

Лариса Денисенко: Спасибо. Наталья, возможно, вы можете поделиться каким-то уникальным Житомирским опытом, как Региональный Центр в Житомирской области справляется помощи людям, которые не подпадают под зонтик закона, но мы все понимаем, что надо выходить из ситуации и помогать.

Наталья Радушинская: Хочу отметить, что на территории Житомирской области в настоящее время находятся и зарегистрированы близка 7 тысяч переселенцев. Из них 2 тыс - это дети. Еще 2 тыс - это пенсионеры и люди с инвалидностью. То есть это люди, которые уже подпадают под действие нашего закона «О бесплатной правовой помощи». К сожалению, действительно существует проблема, что эта категория не внесена, как переселенцы, нашему закону, и мы надеемся, что эти изменения, которые мы ожидаем, будут приняты в ближайшее время, однако, исходим из того, что есть.

На территории Житомирской области в настоящее время находятся и зарегистрированы близка 7 тысяч переселенцев. Из них 2 тыс - это дети. Еще 2 тыс - это пенсионеры и люди с инвалидностью.
С 1 сентября 2016 году каждая лицо на территории нашей страны, несмотря на своем имущественном положении имеет право на бесплатную первичную правовую помощь, потому консультируем всех, и все, что в наших силах делаем. Прежде всего, 6 ноября 2015 года нашим Центром совместно с местным центром было открыто на базе гостиницы «Житомир», где живет наибольшее количество переселенцев, которое им обеспечило город. Люди проживают там уже достаточно длительное время.

На базе отеля открыто Мобильный консультационный пункт. Кроме того, такой же мобильный консультативный пункт открыт в санатории «Тетерев» - это город Коростышев Житомирской области, там тоже большое скопление именно переселенцев. Для этих людей ежеквартально выезжают работники местного центра, а также адвокаты, и консультируют их по месту жительства. Кроме того, там постоянно размещается информация с адресом местного центра, а теперь уже бюро, где люди могут получить бесплатную консультацию и, в случае необходимости - доступ к вторичной правовой помощи, то есть доступ к профессиональному адвокату.

Лариса Денисенко: А как вы в начале коммуницировали с администрацией гостиниц? Была помощь от Управления социальной политики, которое указало, что здесь есть точки, где люди сконцентрированы и нуждаются в том, чтобы приехали юристы или сотрудники Центра, адвокаты и разобрались, кто и каким образом кому может помочь?

Наталья Радушинская: Все наши учреждения и организации, и руководство отеля, и Житомирская районная облгосадминистрация, которая присутствовала на открытии этого мобильного пункта, они оказывают всю необходимую помощь. Это и размещения нашей информации у них на стендах, и помещении, они абсолютно бесплатно предоставляют, чтобы адвокаты консультировали этих людей, когда те приезжают. То есть коммуникация происходит в человеческих, нормальных отношениях, и все с пониманием относятся к проблемам других людей, которые вынуждены были переехать из своих домов, и на сегодня не имеют крыши над головой.

Лариса Денисенко: Люди знают заранее, что будет мобильная группа? У вас есть какие-то определенные даты? И так же может и адвокаты знают, с какими проблемами имеют столкнуться? Или все это стихийно?

Наталья Радушинская: Нет, все это запланировано, входит в нашего годового плана, заранее вешается объявление: где именно, в каком помещении, которые адвокаты будут консультировать. И адвокаты знают людей заблаговременно, мы заранее сообщаем.

Лариса Денисенко: С какими проблемами чаще всего обращаются к вам люди?

Наталья Радушинская: Вы знаете, если анализировать данные об обращении внутренне перемещенных лиц, то можно отделить такие социальные проблемы, как выплата кредита после смерти одного из супругов, получения социального жилья, осуществление представительства пострадавших в уголовных процессах, при расторжении брака, лишении родительских прав, назначении алиментов, а также был случай, когда был необходим разрешение отца на выезд ребенка на оздоровление за границу.

Кроме того, основной категорией является прекращение выплат социальной помощи в связи с выявлением устаревшей информации или при наличии некоторых таких проблем. Проблем много, очень часто обращаются для того, чтобы обратиться именно в Европейский суд по правам человека и заполнить соответствующий формуляр. У нас все директора местных центров являются адвокатами, так же руководство регионального центра.

Очень часто обращаются для того, чтобы обратиться именно в Европейский суд по правам человека
Был у нас хороший опыт: наш директор Житомирского центра Татьяна Борисовна Кулик на общественных началах помогает людям писать эти заявления. К ней обращались именно переселенцы, пишут обращения в Европейский суд против государства Россия, потому что они потеряли жилье, имущество и имеют такие проблемы. И в 4 лиц, которым помогала обратиться в Европейский суд Татьяна Кулик, 3 - приняты к рассмотрению Европейским судом.

Лариса Денисенко: И господин Ярослав, в продолжении моего вопроса и разговора с Натальей о том, с какими проблемами сталкиваются и обращаются внутренне перемещенные лица. Теперь перейдем к Краматорска.

Ярослав Писарев: В наших переселенцев, которые остались на территории Донецкой области, такие же проблемы. Еще добавляется установления факта смерти и установления факта рождения. Такие заявления мы просто человеку помогаем написать, несмотря на то, он имеет право на вторичную помощь. Мы просто их пишем и передаем человеку и все. У нас есть отдел представительства, этим занимается. Почти все сотрудники Центра - это профессиональные юристы, некоторые является адвокатом, поэтому мы можем предоставить такую профессиональную помощь. Иски о разводе мы также предоставляем, даже можем написать человеку, поскольку это не является сложным процессуальным документом.

Все жалуются на то, что негде жить, сейчас очень дорого снимать жилье в Краматорске, там почти как в Броварах цены. Плюс «коммуналка» повышается, идут с вопросами об оформлении субсидии, не заберут субсидию, и другое жизненные вопросы, которые волнуют. Некоторые даже приходят с вопросами, где «гуманитарку» получить.

Лариса Денисенко: Если человек хочет узнать правовой путь, как получить «гуманитарку», она вполне имеет на это право. Вы заинтересовали меня темой социального жилья, можете привести примеры, как решался этот вопрос по вашему опытом? Как возможно уже эти вопросы уже рассматривали суды, или наоборот это решался на уровне местных органов власти?

Наталья Радушинская: Сейчас у нас на Житомирщине это решается пока на уровне местной власти, и она с этим, по моему мнению, справляется. Потому что у нас был отель «Житомир» - это такая большая здание.

Лариса Денисенко: Это фактически центральный отель на Площади Победы, если я на ошибаюсь, возможно уже переименовали.

Наталья Радушинская: Нет, так и осталось, на площади Победы, 6 отель расположен. И людей там расселили. Помню, когда мы только начинали работать с внутренне перемещенными лицами, мы приходили на собрания, было довольно много людей. А последний раз я приезжала лично на этот прием граждан, который проводился в консультационном пункте, и не очень много людей собралось. Мы начали выяснять почему, и оказалось, что все получили более менее жилье, остались только те люди, которых предложено жилье не очень устраивает ли этаж не тот, или удобства не так далее. Но абсолютно каждому человеку жилье было предложено.

Лариса Денисенко: А это строятся новые дома или предлагаются другие варианты?

Есть очень много жилья сейчас в поселковых советах, но, к сожалению, оно не очень интересует внутренне перемещенных лиц, потому что они, как правило, горожане, а в селе они не знают, как себя обеспечить
Наталья Радушинская: К сожалению, предлагаются другие варианты. Предлагается вторичное жилье, то есть такое, которое было в использовании: общежития, жилье из различных фондов, то есть по возможности. Есть очень много жилья сейчас в поселковых советах, но, к сожалению, оно не очень интересует внутренне перемещенных лиц, потому что они, как правило, горожане, а в селе они не знают, как себя обеспечить, хотя там они могут получить земельный участок и какой-то садик, и держать какое-то небольшое хозяйство. Но для этого нужен талант и желание, конечно.

Лариса Денисенко: Я однажды столкнулась с тем, что родители моей подруги не хотели здесь ничего сеять, хотя они раз проживали до этого под Луганском, и в них было имение. Но они говорили, что не хотят укореняться. Это очень болезненная тема, когда ты четко знаешь, что если ты что-то здесь посадишь, то просто так ты это не оставишь. И это психологический момент того, что человек не может с этим смириться.

Наталья Радушинская: У нас есть адвокат, который вернулся из Донецка. Он прожил там более 20 лет, сам уроженец города Овруч Житомирской области. Он вернулся с семьей: в чем был - в том и уехал. Оставил там абсолютно все: квартиру, 20 лет своей жизни, все свое имущество и вернулся к своим родителям в город Овруч. Он является адвокатом системы бесплатной вторичной правовой помощи, мы с радостью заключили с ним контракт. Это адвокат Петр Яцко, который уже больше года работает в городе Овруч. Понемногу возвращается к жизни.

Лариса Денисенко: Ярослав, а как с социальным жильем в Краматорске, вы тоже сказали, что люди по нему обращаются: за помощью в получении, в консультирования? Как это можно решить легитимным способом?

Ярослав Писарев: У нас то же самое. Где было общежития, которые еще полностью не заняты, например, студентами. На территории Краматорске есть два высших учебных заведений, которые также оказали некоторые этажи своих общежитий для переселенцев. Это все решается на уровне местного самоуправления, больше этот вопрос никуда не выходит. Также те же проблемы, когда кого-то что-то не устраивает, но это бытовые, по моему мнению, вопрос. Более того, я знаю, что город Бахмут сейчас взял большой грант, и строить социальное жилье для внутренне перемещенных лиц. Там также будут ремонтировать некоторые здания, но процесс идет, и именно в Бахмуте есть большое скопление вынужденных переселенцев. Там даже количество зарегистрированных превышают уже количество тех, кто там проживал. 80 тыс там проживало до боевых действий, а сейчас зарегистрированы 90 тыс переселенцев на территории Бахмута.

Лариса Денисенко: Понятно, что у нас суды рассматривают каждое дело индивидуально, но существуют также и «однокоренные» проблемы, в частности это установление в судебном порядке факта смерти или факта рождения. Решение проблемы по выплате кредитов, которое приняло супругов или один из супругов. И сейчас непонятно, кто на какой территории находится. Как вы считаете, есть ли необходимость и может ли это быть правовым выходом, сделать то, что мы называем «козы» - шаблоны заявлений, исков для того, чтобы человек увидел в какой сборке, что эту проблему можно решить так. То есть вписывала в шаблон свой адрес или временную регистрацию, фамилия, приобщал какие документы, и по этому «козой» добавляла. И если человек не может изобрести силы, время, а возможно смелость поговорить с адвокатом, то могла бы таким образом решить это самостоятельно. Как вы считаете, это решило бы проблему для внутренне перемещенных лиц, потому что с установлением факта смерти и рождения всего сталкиваются именно они.

Наталья Радушинская: Даже если бы не решило, то помогло бы очень большому количеству людей. Я думаю, это было бы существенным решением этой проблемы. Как адвокат, могу сказать, что даже в таких простых делах для юриста, как развод или взыскания алиментов, где тоже можно подставить фамилию, и нет никакой сложности составить исковое заявление по образцу, найденному в Интернет, я сталкиваюсь с тем, что даже люди с высшим образованием, может и не юридическим даже им сложно написать такое заявление.

В любом случае, если такой образец есть, то человек, который хочет, имеющая такую ​​проблему, сможет получить элементарную помощь в том, чтобы обратиться в суд.

Ярослав Писарев: Я считаю, что это не решит проблему для пожилых людей, поскольку они привыкли жить по советской системе. Это решит проблему определенном проценте достаточно молодых людей, кто, возможно, имеет высшее образование. Или даже нет, но понимают, как это сделать, есть какая-то практика написания обычных писем. Для определенного процента, так это может быть решением проблемы, у нас в Центре висят образцы таких исковых заявлений, мы можем давать исковые заявления и делаем это. Но, как показывает практика, большинство возвращаются и говорят: нет, давайте вы лучше напишите.

Лариса Денисенко: Если говорить о других возможных формах сотрудничества с внутренне перемещенными лицами, которые могли бы предложить Центры бесплатной правовой помощи, то, на ваш взгляд, какими они могут быть? Пока внутренне перемещенные лица не являются прямыми клиентами, которые имеют право на получение этой помощи в соответствии с законом?

Наталья Радушинская: Вы знаете, что с 1 сентября 2016 года мы очень хороший инструмент - это Бюро правовой помощи, действующих в каждом районе. Эти Бюро были созданы для правоосвитницькои работы, для оказания первичной правовой помощи всем слоям населения. Я думаю, что благодаря этому инструменту, можно значительно расширить помощь и для этой категории, проводить семинары, круглые столы, занятия. У нас бывают разные моменты, когда мы помогаем таким людям. Очень активное участие принимают общественные организации, и в частности церкви. Совершенно разные формы помощи есть.

Даже если мы построим им новые здания и вырастим им сады, это не искоренит тоску по родине, по той землей, где они родились, куда они хотят вернуться. Поэтому проблему нужно решать более комплексно: вернуть им землю, и это было бы лучшим решением этой проблемы
Украина фактически второй раз предстала перед таким большим глобальным переселением народа, впервые это было в 1986 году. Тогда 30 лет назад также большие массы наших людей были вынуждены из-за Чернобыльской катастрофы переселяться с места на место. Тогда было несколько иначе, тогда действительно строились города коттеджные. И по роду моей деятельности, я иногда, как адвокат, общаюсь с переселенцами той первой волны. Они до сих пор не прижились на тех местах. В них уже выросли сады, они обжили поля, на которых были построены однотипные домики, не отличаются друг от друга. Но до сих пор старушки, которые иногда с различными вопросами обращаются за помощью, хотят вернуться в свой дом и умереть на своей земле. Хотя земля находится в тот же Житомирской области.

Даже если мы построим им новые здания и вырастим им сады, это не искоренит тоску по родине, по той землей, где они родились, куда они хотят вернуться. Поэтому проблему нужно решать более комплексно: вернуть им землю, и это было бы лучшим решением этой проблемы.

Это большая проблема, и не только юридическое, но и психологическая, социальная. Даже если мы построим им новые здания и вырастим им сады, это не искоренит тоску по родине, по той землей, где они родились, куда они хотят вернуться. Поэтому проблему нужно решать более комплексно: вернуть им землю, и это было бы лучшим решением этой проблемы.

Ярослав Писарев: Хочу сказать о своей мать, раз в два месяца ездит в Горловку, а потом дня два-три я стараюсь ее привести к тому, что все уже прошло, давайте жить дальше. Но она живет воспоминаниями. Это тяжелый психологический момент.

Лариса Денисенко: По крайней мере мы, как адвокаты, можем сделать все, чтобы решать на том уровне, на котором можем, правовые проблемы, с ними сталкиваются внутренне перемещенные лица.

Сохрани страницу для ДРУЗЕЙ в Вконтакте, Фейсбуке, Одноклассниках!

Ваши комментарии:

Рейтинг: 8/10. Отзывы в категории: 10 | Оценок: 129. Рейтинг:        

Написать комментарий!

« Нажмите ОДИН раз! и потомчерез 10 секунд обновите страницу.

Анонс статьи для того, чтобы поделиться в социальные сети (кратко):

Как переселенцам бесплатно получить правовую помощь, фото

Делятся опытом и разъясняют адвокатом системы бесплатной правовой помощи, заместитель директора Регионального центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи Житомирской области смотрите тут!

Ссылка: http://newsgg.ru/main/ukraina/1162-pereselency-2016.html

Хочу подписаться на обновления сайта по E-mail: Подписаться (ссылка). Самые последние новости будут приходить к вам прямо на почту!

Добавлено сегодня:

Посмотри это:

Алтын текст песни (татарская) слова музыки
Битва экстрасенсов 279 серия 10.12.2016 ТНТ
Отель Элеон 9 серия 08.12.16 СТС
Танцы Дети на ТНТ 10.12.16 Танцы 3 сезон 20 выпуск
Вжух кот мем оригинал
Отель элеон 7 серия 06.12.16 СТС новый сериал Элион
КВН высшая лига Кубок мэра Москвы 04.12.2016